一、商會(huì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)制度

1、集體領(lǐng)導(dǎo)制度

商會(huì)黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。無(wú)論是目前沒(méi)有成立支委會(huì)階段還是今后隨著商會(huì)黨支部的建設(shè)需要成立了支委會(huì)，凡屬重大問(wèn)題都必須交由黨員大會(huì)集體討論決定，不能由支部書(shū)記個(gè)人決定。如遇特殊情況，有些重大問(wèn)題不適宜在支部黨員大會(huì)討論決定的，可由書(shū)記、副書(shū)記提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)湖南省經(jīng)協(xié)辦黨組決定。今后成立支委會(huì)后，要進(jìn)一步明確支委會(huì)與支部黨員大會(huì)在研究重大問(wèn)題上的界限。支部的日常工作，由書(shū)記、副書(shū)記具體負(fù)責(zé)處理，書(shū)記或副書(shū)記、支委會(huì)要定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作。

在實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度時(shí)，要正確處理好本級(jí)黨組織與上級(jí)黨組織的關(guān)系、支委會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系、書(shū)記與委員的關(guān)系、多數(shù)與少數(shù)的關(guān)系、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。

2、請(qǐng)示匯報(bào)制度

請(qǐng)示是指黨員或者黨支部遇到重大問(wèn)題或者超越自己職權(quán)范圍的問(wèn)題，個(gè)人要向組織、支部要向上級(jí)黨組織報(bào)告請(qǐng)示，請(qǐng)求提出處置意見(jiàn)和方案的制度。匯報(bào)是指黨員必須定期向所在黨支部、黨支部必須定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作的制度。

3、正確處理商會(huì)黨支部與商會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、常務(wù)理事會(huì)關(guān)系的制度。商會(huì)黨支部是商會(huì)思想政治建設(shè)的核心，但并不直接領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)的業(yè)務(wù)工作。商會(huì)黨支部要積極支持、配合、協(xié)助，而不是干擾、阻礙商會(huì)行政組織的工作。要進(jìn)一步探索和正確定位商會(huì)黨支部與會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的相互關(guān)系，真正形成合力，全面推動(dòng)商會(huì)建設(shè)和工作開(kāi)展。

二、商會(huì)黨支部的組織制度

4、發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員制度主要指入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和申報(bào)制度。

發(fā)展黨員必須認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持黨在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的政策性要求，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。必須堅(jiān)持一年或者一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，并嚴(yán)格按照以下基本程序發(fā)展黨員：

①要求入黨的人向黨組織自愿提出申請(qǐng)，一般應(yīng)遞交本人親自寫(xiě)的入黨申請(qǐng)書(shū)。

②經(jīng)征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，主要征求商會(huì)內(nèi)部非黨員會(huì)員、商會(huì)黨支部黨員、申請(qǐng)人所在公司（單位）的意見(jiàn)和黨小組推薦。黨支部確定其為入黨積極分子，并填寫(xiě)入黨積極分子考察登記表。指定有關(guān)黨員做他的培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子向黨支部報(bào)送自己撰寫(xiě)的自傳和思想?yún)R報(bào)材料。是共青團(tuán)員的，按照一定規(guī)定形成團(tuán)組織的推薦材料。

③入黨積極分子經(jīng)過(guò)培養(yǎng)教育，基本成熟后，黨支部確定其為發(fā)展對(duì)象。

④黨支部進(jìn)行政治審查，形成綜合政審材料。政審派人或者發(fā)函到發(fā)展對(duì)象所在的單位和浙江原住地（或原工作單位）進(jìn)行。

⑤組織發(fā)展對(duì)象參加湖南省直黨校的集中培訓(xùn)并達(dá)到培訓(xùn)要求。

⑥黨支部接收預(yù)備黨員。由黨組織確定兩名正式黨員做他的入黨介紹人，本人埴寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)，作出吸收其為預(yù)備黨員的決議并報(bào)上級(jí)黨組織審批。

⑦上級(jí)黨組織審批預(yù)備黨員。指派專(zhuān)人同發(fā)展對(duì)象談話，作進(jìn)一步考察，填寫(xiě)考察談話意見(jiàn)，黨委集體審批形成決議，并通知報(bào)批黨支部。

⑧被批準(zhǔn)入黨的預(yù)備黨員面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。

⑨黨支部領(lǐng)導(dǎo)同預(yù)備黨員談話，將其分到黨小組參加組織生活，要求介紹人繼續(xù)負(fù)責(zé)做培養(yǎng)教育工作，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)備期間教育考察。

⑩預(yù)備黨員在預(yù)備期滿后向黨支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨支部召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論，并形成其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議，報(bào)上級(jí)黨組織申批。

11上級(jí)黨組織審批黨支部報(bào)來(lái)的預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正，形成決議并通知報(bào)批黨支部。

5、黨員學(xué)習(xí)和教育制度

黨的十七大通過(guò)的新黨章規(guī)定，黨員要“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”。

學(xué)習(xí)教育要認(rèn)真落實(shí)省經(jīng)協(xié)辦黨組中心學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)和省經(jīng)協(xié)辦機(jī)關(guān)黨總支每年關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)。學(xué)習(xí)采取定期不定期結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合、集體討論發(fā)言與個(gè)人撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)筆記相結(jié)合的形式。集中學(xué)習(xí)采取黨支部組織學(xué)習(xí)、參加上級(jí)組織的黨課輔導(dǎo)報(bào)告、講座和高等院校、科研院所舉辦的進(jìn)修班、講座、論壇等形式進(jìn)行。按照省經(jīng)協(xié)辦黨組的要求，每人要作學(xué)習(xí)筆記。

6、黨員管理制度

⑴黨籍管理制度。黨支部要認(rèn)真落實(shí)對(duì)黨員的黨員資格的不斷進(jìn)行考驗(yàn)、審查的有關(guān)制度規(guī)定。

⑵黨費(fèi)收繳、管理和使用制度。認(rèn)真落實(shí)中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》和上級(jí)黨組織的具體要求。原則上每月5日前為交納黨費(fèi)的時(shí)間。

⑶黨員鑒定制度。主要是按規(guī)定在上級(jí)黨委統(tǒng)一部署做鑒定，或者年終總結(jié)工作、民主民議黨員以及黨員調(diào)動(dòng)工作、職務(wù)變動(dòng)時(shí)認(rèn)真做好鑒定工作。

⑷民主評(píng)議黨員制度。按照中央組織部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見(jiàn)》的要求，在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察等方法，對(duì)黨員個(gè)人的政治、思想、工作、作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。民主評(píng)議一般與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合進(jìn)行。一般情況下一年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作。

⑸處置不合格黨員制度。處置不合格黨員是指對(duì)已犯錯(cuò)誤的黨員已不符合黨員條件或者民主評(píng)議中，大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)為不合格的黨員的處置。對(duì)不合格黨員的必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，包括不合格黨員的認(rèn)定依據(jù)、處理決定作出的程序、審批的程序及處置工作中應(yīng)堅(jiān)持的原則等內(nèi)容。

⑹黨員目標(biāo)管理制度。按照黨章規(guī)定，結(jié)合商會(huì)黨支部實(shí)際，將黨員行施權(quán)利、履行義務(wù)以及完成上級(jí)黨組織和本支部交給的任務(wù)等方面的情況，轉(zhuǎn)化為具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求的具體目標(biāo)。一般一年制定一次。

⑺黨日制度。黨日是指黨組織每隔一定時(shí)間召集黨員進(jìn)行黨的活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)時(shí)間。黨日活動(dòng)的主要任務(wù)是召開(kāi)黨的會(huì)議，研究黨的工作，開(kāi)展組織生活，進(jìn)行黨的教育，處理黨內(nèi)事務(wù)等。黨日每月安排一次，試行摸索一段時(shí)間后，黨支部將制定年度黨日計(jì)劃。

⑻黨員登記制度。黨員登記制度是按照黨章規(guī)定，按照中央和上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，通過(guò)集中整黨等形式，對(duì)黨員資格進(jìn)行審查和劃分，重新進(jìn)行登記，以純潔黨的隊(duì)伍，淘汰不合格黨員的制度。黨支部要嚴(yán)格按照個(gè)人對(duì)照檢查、黨小組評(píng)議、支委會(huì)審查、支部黨員大會(huì)討論決定的程序?qū)h員逐個(gè)審查，作出準(zhǔn)予登記、緩期登記或不予登記的決定。對(duì)于緩期登記或不予登記的黨員，要充分聽(tīng)取本人的意見(jiàn)，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

⑼流動(dòng)黨員管理制度。黨組織對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)短期外出（6個(gè)月以內(nèi)）或長(zhǎng)期外出但暫無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員實(shí)行《流動(dòng)黨員證》的制度。商會(huì)會(huì)員持有《流動(dòng)黨員證》或者黨員證明信的黨員，要求他們參加商會(huì)黨支部的組織生活，繳納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。商會(huì)黨支部要積極主動(dòng)地探索在湘浙商中流動(dòng)黨員尤其是商會(huì)會(huì)員中流動(dòng)黨員的教育管理的方式、方法、途徑。

7、選舉制度。

嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

8黨員權(quán)利保障制度。

嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

三、商會(huì)黨支部的工作制度

9、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出：“在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”。創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的活動(dòng)要貫徹“立足爭(zhēng)創(chuàng)、堅(jiān)持經(jīng)常、注重實(shí)效”的原則，把握好工作的著力點(diǎn)，活化爭(zhēng)創(chuàng)的具體形式，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要認(rèn)真按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署結(jié)合商會(huì)黨支部實(shí)際創(chuàng)造性地進(jìn)行。

10、黨員聯(lián)系群眾制度。

黨員聯(lián)系群眾制度是貫徹群眾路線的制度保障，是密切黨群關(guān)系的重要途徑。商會(huì)黨支部要按照不同行業(yè)的會(huì)員單位（如制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、流通市場(chǎng)、礦產(chǎn)能源等），黨員進(jìn)行分工，建立聯(lián)系群眾的責(zé)任制。

11、黨支部行文和保密制度。

黨支部要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定來(lái)處理公文，建立文件歸檔制度，落實(shí)專(zhuān)人保管責(zé)任，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密。

12、黨支部統(tǒng)計(jì)工作制度。

黨支部要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定》的要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好黨員統(tǒng)計(jì)等黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

四、商會(huì)黨支部的生活制度

13、黨支部的政治生活制度。

黨的政治生活制度是指黨組織和黨員在執(zhí)行黨的思想路線和政治路線，嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保證思想上、政治上、行動(dòng)上的高度一致等黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和準(zhǔn)則。要嚴(yán)格遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定。

14、黨員組織生活會(huì)制度。

黨員組織生活會(huì)制度是指黨支部定期召開(kāi)黨小組會(huì)或者支部生活會(huì)，組織黨員匯報(bào)思想、工作情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的民主生活會(huì)制度。商會(huì)黨支部的黨員組織生活會(huì)一般每季度的第三個(gè)月召開(kāi)一次。

15、雙重組織生活制度。

雙重組織生活制度原本是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加黨委（黨組）單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì)的制度。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的重要形式。商會(huì)黨支部的黨員有的同時(shí)又是所在公司黨組織的負(fù)責(zé)人。因此在參加所在公司黨組織的組織生活的同時(shí)，還要參加商會(huì)黨支部的組織生活，商會(huì)黨支部的書(shū)記、副書(shū)記、支部委員參加支委會(huì)的組織生活會(huì)的同時(shí)也要以普通黨員身份參加商會(huì)黨支部和黨小組的組織生活會(huì)。

16、“三會(huì)一課”制度。

“三會(huì)”是指支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是指黨課。商會(huì)目前尚沒(méi)有建立支委會(huì)，隨著發(fā)展適時(shí)建立支委會(huì)。從目前實(shí)際情況出發(fā)，支部黨員大會(huì)和黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次。除參加上級(jí)黨組織統(tǒng)一組織的黨課外，支部每半年上一次黨課。

17、支部委員會(huì)的民主生活會(huì)制度。

支部委員會(huì)的民主生活會(huì)制度是指黨支部委員除參加黨支部、黨小組的民主生活會(huì)之外，還要召開(kāi)由支部委員參加的民主生活會(huì)。支部委員的民主生活會(huì)一般每半年召開(kāi)一次。鑒于商會(huì)黨支部暫沒(méi)有建立支委會(huì)，因此就直接召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)的民主生活會(huì)。每半年召開(kāi)一次支部黨員民主生活會(huì)。

五、商會(huì)黨支部的監(jiān)督制度

18、“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”制度。

“兩公開(kāi)”是指公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事結(jié)果；“一監(jiān)督”是指商會(huì)黨支部的黨員接受廣大會(huì)員的監(jiān)督。這項(xiàng)制度是加強(qiáng)商會(huì)黨支部廉政建設(shè)，密切黨員與會(huì)員關(guān)系的重要措施。

19、黨的紀(jì)律處分制度。

黨員必須接受黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。商會(huì)黨支部要嚴(yán)格按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定辦事。

20、黨支部對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督的制度。

對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督是黨章賦予各級(jí)黨組織和廣大黨員的職責(zé)和權(quán)利。商會(huì)黨支部要認(rèn)真按照黨章和其他黨內(nèi)規(guī)章的規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。